Сила права

+7(499) 322-00-24
lawpower7707@gmail.com
Москва, ул. Большая Полянка, д. 7/10, стр. 3
Мы используем файлы cookies, чтобы улучшить функциональность сайта.
Хорошо

Частичная мобилизация

Официально не планируется призывать новых мобилизованных для смены прежних. Это значит, что демобилизация не планируется, — считает эксперт, юрист экспертно-правового бюро «Сила права» Яков Ионцев.

Частичная мобилизация отличается от призыва тем, что не имеет установленных законом сроков службы каждого мобилизованного. Означает ли это, что мобилизация предустановлена как бессрочная? Комментируют эксперт бюро «Сила права» Яков Ионцев.
— Сколько должен служить мобилизованный?
Сейчас мобилизация регламентируется указом президента от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Закон не содержит указаний на какие-либо ограничения срока службы мобилизованных, т.е. фактически срок службы ограничен только усмотрением властей.

Срок службы мог бы быть оговорен указом об объявлении мобилизации, благо указ выносится в конкретных условиях и может и должен их учитывать. Однако срок службы никак не определен и указом. Таким образом, служат сейчас мобилизованные бессрочно, «до особого распоряжения».
Примечательно, что о следующей волне мобилизации не объявлено, более того – само её планирование отрицается. Другими словами, официально не планируется призвать новых мобилизованных для смены прежних. Это значит, что демобилизация не планируется.
Сама по себе, в отрыве от конкретных сегодняшних условий, такая возможность вряд ли представляет собой что-то странное. В двух мировых войнах мобилизованные служили именно так, «до окончания войны или негодности к службе». Безусловно, это было оправдано в условиях тотальной войны, с миллионными армиями и миллионными же потерями. Вероятно, это было бы оправдано и в условиях стремительной маневренной войны, которая так или иначе заканчивается за несколько месяцев. Но СВО ведется уже без малого год и сравнительно немногочисленной группировкой, что вряд ли позволяет считать оправданной бессрочную службу.

Во-первых, мобилизация немногочисленных граждан, но зато на неопределенный срок нехорошо похожа на обращение в рабство. В обоих случаях нарушаются права конкретного человека, а само нарушение ограничено во времени только волей лица, принявшего это решение. Ещё более похожим на рабство делает положение таких мобилизованных то, что их сравнительно немного, а значит, их можно было бы через какое-то время сменить. Но это почему-то даже не планируется.

Во-вторых, надо отметить известный психологический феномен – человек куда лучше переносит тяготы и ограничения, срок окончания которых ему заранее четко известен, чем такие же, но с неопределенным сроком окончания.
Если бы в указе о частичной мобилизации был установлен срок, привело бы это к ситуации, что в день ее окончания мобилизованные «просто встанут и уедут домой»?
Здесь имеется терминологическая путаница. Мобилизация в нашем законодательстве – это перевод всей экономики и работы всех организаций в режим военного времени.

«Комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени». Ссылка на источник? Ст. 1 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Но сейчас в отношении мобилизованных осуществлен «призыв на военную службу по мобилизации». Тут можно поставить ссылку на п. 2 указа президента РФ от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". То есть действительно необходимым условием их призыва на службу и дальнейшего нахождения на службе является режим мобилизации. И если этот режим будет отменен, то мобилизованные должны быть уволены с военной службы.
Но ничто не мешает, сохраняя режим частичной мобилизации, издать указ об увольнении с военной службы, например, «военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в период с … по …».
Это не требует отмены указа о мобилизации в целом, так же как регулярно выносимые указы об увольнении военнослужащих срочной службы не требуют отмены указов об их призыве.

Автор

Яков Ионцев, юрист «Силы права»

22 августа 2023 год
Юристы рекомендуют
Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких